李俊峰国家发展改革委能源研究所副所长、研究员 

　　唐文倩可再生能源和能源效率伙伴计划东亚秘书处主任助理 

　　2010年，我国继续保持风电设备生产和风电场开发快速发展的强劲势头。据中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)2011年3月的统计，2010年我国除台湾省外其他地区共新增风电装机12904台，装机容量达18.93GW，自2009年后继续保持全球新增装机容量第一的排名。 

　　2010年底我国除台湾省外累计风电装机容量44.73GW，全球累计装机排名由2008年的第四位、2009年的第二位上升到第一位。与2009年当年新增装机1380.3万kW、累计装机2580.5万kW相比，2010年新增装机增长率37.1%，累计装机增长率73.3%。在2006年至2009年连续四年保持翻番增长后，2010年风电装机累计增长率首次低于100%。客观审视我国风电发展成果虽然我国风电发展取得了举世瞩目的成就，但目前总体来看，我国风电产业还存在着一些明显的挑战。 

　　第一，我国风电技术与世界先进水平还有明显差距，必须提高研发和创新能力。我国风电产业就总体技术研发水平而言，不论机构数量、就业人数和质量水平都与国际先进水平有很大差距，亟待进一步完善与提高。风电产业的快速起步超过了预期，在企业产能及企业数量短时期内膨胀的同时，出现了“同质化竞争、重数量扩张，轻产业升级”的趋势。业界已经出现了80多家整机企业，预期产能都大大超过了实际市场需求。2009年下半年国务院出台了产能过剩的文件，对此提出了警示，也提出了相关要求，即为了规范风电这个新兴产业，必须加强标准体系的建设，引导并要求企业从自主创新、重质量、重服务等方面着手，不断促进风电经济性的改善以及产品可靠性的提升。作为一个新兴的产业，可以预料，在“十二五”期间，风能产业的发展将会从“重产能、重市场扩张”等创业阶段的目标，转向以产品的进一步升级为主要任务，强调不断自主创新、提升产品质量、加强产品可靠性等方面来。 

　　第二，风电并网瓶颈不断凸显，成为未来风电发展亟需的首要问题。风电作为一种间歇性电源，大规模风电开发势必受到电网消纳随机性电量能力的限制。我国风电场主要分布在距负荷中心较远的地区，电网结构相对薄弱，电网建设对风电开发存在一定的制约。在当前西北、华北和东北我国风电基地集中地区，风电发出的电力无法正常并网，这已经成为未来风电发展所面临的最大问题。从表面上看，风电场建设周期短，而电网建设则相对复杂，难以完成同步建设，风电的快速发展凸显这一差异，从而带来了弃风，及消纳困难等问题，但从深层次分析，风电的进一步发展，需要电力系统做出一定的专门安排，以适应风电这种间歇性、随机性的特点。 

　　第三、坚定不移发展风电是共识，关键在于完成由快速发展向健康发展的转变。近年来，国内外媒体常用“中国速度”一词来描述中国在全球范围内史无前例的发展进程和变化，而中国风电无疑是“中国速度”的又一典型案例。在经历了连续五年的迅猛发展后，中国风电2010年超过美国，跃居世界第一。然而尽管从风电设备制造技术角度看，中国是一个制造业大国，但从发电量上来看与美国还有较大差距，2010年我国风电发电量仅为50TWh，这一方面是因为风电机组利用小时数相比国外的平均水平较低，另一方面是因为中国风电的吊装容量与并网容量间差异超过30%，而国外风电发展较先进地区，两者之前差异仅在10%以内，这大大影响了风电效率和效益。此外，风电机组关键的设计技术依然依托欧美，检测认证体系尚不健全，长期运营维护的经验也有所欠缺，自有风资源评价技术尚处于初期阶段，人才的培育和储备远远不能适应快速发展的要求等问题都反应了中国风电若要领导全球尚需时日，风电产业的“大跃进”将使中国风电的“旧患新伤”更早的浮出水面。面对外界对风电发展速度的质疑，以及风电上网难的问题，国家能源局明确表示要坚定不移的发展风电，但问题在于，不论是制造业还是开发商都要考虑如何尽快实现从快速发展到健康发展的转变。